深入开展联合治理行动

中国消费者报武汉讯（邱星星 记者吴采平）12月14日，双随机记者从湖北省市场监管局了解到，市场商环今年以来，监管建设境优湖北省市场监管系统采取多项措施，行风行动着力推进双随机监管规范化、∣湖化监化智能化、北深常态化，管助让企业充分感受到包容审慎监管带来的力营营商环境优化。

记者了解到，双随机湖北省市场监管局充分发挥市场监管联席会议协调联络机制作用，市场商环做好信息传递和技术支撑，监管建设境优加强部门间沟通协商，行风行动在开展抽查中做到“能联尽联、∣湖化监化应联尽联”，北深构建上下联动、管助左右协同的工作格局。聚焦民生热点，逐步将部门联合“双随机、一公开”监管贯穿到人力资源市场、校外培训机构、医疗美容等行业领域，深入开展联合治理行动，有效化解区域性和行业性系统风险。

湖北省市场监管局严格按照抽查事项清单开展抽查检查，推动36个市场监管领域相关省级部门梳理“双随机、一公开”抽查事项清单248类、651项，其中一般检查事项569项、重点检查事项82项。结合湖北实际出台《湖北省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第二版）》，将省级参与部门由18个扩充至26个、检查事项由74个扩充至85个，并对相关抽查事项明确发起部门、配合部门和各部门联络处室，增强操作性和指导性。

湖北省市场监管局组织相关单位编写了省级地方标准《市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》，从组织方式、监管实施、结果运用、协同联动等方面细化工作流程，为各级各单位规范开展双随机抽查提供工作指引和操作指南，切实解决具体实施过程中工作流程不统一、监管要求不明确、多头检查重复检查等问题。

目前，湖北省市场监管局已建成覆盖全部经营主体的省级信用风险分类管理平台，构建“通用+专业”信用风险分类体系，将企业风险分类结果全量推送至双随机抽查平台，支持各单位根据风险等级合理确定抽查比例，实施差异化、精准化监管，有效缓解基层人少事多、监管任务重的矛盾。湖北省应用信用风险分类结果的双随机抽查任务占比达50.2%，问题发现率为39%，不断提升双随机监管的智慧性、针对性、有效性。

武汉市汉阳区市场监管局将信用分类结果结合12315投诉咨询热线数据分析，选取投诉热点行业、合理确定抽查比例，实现对消费热点行业精准化监管，有效维护消费者合法权益，营造放心消费环境；荆州市开展双随机监管和信用风险分类监管融合工作，获国务院2022年度深化商事制度改革真抓实干成效明显地方督查激励表彰；宜昌市、荆门市等地开展“一业一查”综合监管改革试点，编制74个行业的经营主体合规手册，规范抽查检查行为，优化营商环境；襄阳市在湖北省率先探索打造“企业信用风险预警”智慧监管平台，将15.04万户企业信息全量纳入平台数据库，发出预警信息3.5万条次，强化对重点领域、专业领域企业信用分析预警，帮助4万余人移出失信被执行人名单；孝感市积极探索“承诺容缺”“承诺免查”等模式帮助失信经营主体重塑信用，将2.44万家经营主体移出经营异常名录。

2023年湖北省各部门通过省级监管平台发起双随机抽查任务16467项，完成检查并公示结果的企业14.26万户，其中部门联合抽查任务12739项，占比达77.36%，比去年同期提高35.7%，减少监督检查1万余次，四分之三的双随机抽查“只进一步门”，真正实现了“进一次门，查多项事”，有力减轻了企业负担，优化了营商环境。